2019年，《中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》）正式对外发布，要求主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等统一融合为一个国土空间规划，实现“多规合一”。一张图建设是基于汇聚相关的地理信息和数据基础上，再把相关的规划成果、整体规划和分项规划，不停的叠加上去，最终打造成数字化的底座。事实上，交通地理一张图也是国土空间底座的组成部分。
在一张图的基础上，再划分为”三区三线”。以前规划更多是增长性的规划，但是在”三区三线”规划以后，所有的城镇开发边线既要基于”三区三线”转化为精细化规划，在一张图的基础上打造成实施监督系统的平台，通过数字化手段赋能智慧管理决策等等。对交通来讲，不管是数字交通发展规划，还是智能交通发展行动计划，都从数字化底座、一张图等多个角度建设交通地理一张图。
就交通一张图而言，很多单位也做过或多或少的尝试。大致上可以分为两种类型，一是地图厂商，地图厂商对于很多公路信息，包括城市道路的基础信息做了数字化的尝试，形成了一张图，且主要服务于公众的出行，把相关道路运行的情况，跟地理信息结合起来。这类一张图更多集中在公路、城市道路体系，对其他的交通方式涉及较少。
二是政府部门，省市交通运输单位在做的交通地理信息平台。这样的平台把相关的地理信息和交通基础设施的相关信息都进行了数字化。平台更多的是反应现状，对于在建、规划的项目很少有涉及。同时作为交通地理信息平台，跟交通运输信息化建设的另一条线，也就是TOCC指挥中心监测，不能结合起来。
一是希望综合交通数字化规划一张图是汇集公、铁、水、路、空等地理信息数据。二是希望一张图更多的跟大数据、多元数据和交通运作情况结合起来，能把交通运作情况跟地理信息整合起来。三是，这一张图能服务政府管理部门。
包括交通设施全生命周期的数据，包括公、铁、水、空各运输系统和空间数据和时间数据都应该在管理一张图里有所展示。其次，这里面包含地理信息系统，实际上就是天、地、图相关的数据。再就是将”三区三线”和交通经济运行数据都整合汇入。
在大量数据之上形成一张图的底座，这个底座是全域覆盖的，一图总览。通过视频能够正常的看到，我们整合了公路、水路、铁路、航空相关所有数据，同时还将在建、已建、短期内即将建设以及中长期的交通规划项目，通过图层的选择把相关的信息进行分层显示。因为一张图的承载信息非常多，要分门别类的了解某一个领域、项目，就非常费劲，而这个功能可实现一键查询。
其次，是上下贯穿的一张图。通过这一张图，可以分年度的查看相关交通规划信息，同时分阶段的查看前期工作，建设进度等等信息，这也可以服务于交通规划、计划，每年的建设规划可以一键生成，领导能够直接进行相关的查询。
再次，这是动态更新的一张图。这张图是不断生长的一张图，构建省、市、县三级平台，县区向市、地市向省报送相关的计划、方案都可以通过这张图，所以这一张图永远显示最新最全的交通信息。
目前很多TOCC平台的运行监测功能，更多只是数据的统计和及时查看的功能，我们希望把交通运行数据和地理信息整合起来。最左边的一张图，是用江苏全省几万辆重卡车辆运行轨迹数据，实时展示其轨迹和停驻点和相关运营情况，将地理信息细化到每条道路，再与运行情况整合。此外，与中国电信联合制做了江苏省综合交通运行模型，把相关的信息赋予到了地理一张图上，清晰的展现公路、铁路、航空等多种交通方式的换乘数据，一张图信息展示量非常大。
有了一张图平台，未来所有的交通统计分析，可以分模块一键生成，而不是用传统的调查和统计的方式层层上报，速度非常快。
一张图支撑的应用，结合在前期规划、计划和管理审查层面形成的应用。一，通过一张图可以形成一键式审查系统，每一个交通项目规划、建设时，就会跟相关的”三区三线”相关其他交通方式，产生一定的交织，产生一定的影响。传统都是通过人工来审查，通过一张图平台可以看到，上传一个方案时，直接在平台上传，立马可以形成相关的自动审查报告。通过系统辅助人工审查，包括”三区三线”和其他相关设施的审查。二，项目的多方案、多模式比选。基于平台支撑，在项目方案选取过程中，可以进行多个规划方案、建设方案的比选，从而有效支撑领导的决策，从而使比选一目了然。三，永不丢失的数字化档案。不同层级可以通过平台进行有关的方案传输，任何某一个项目可以查到，如在哪个规划里面批复，工可方案是什么样子？设计方案啥样子？什么时候建的？何时建成？有关数据都可以在一张图上面显示。通过时间的日积月累，这个一张图的信息量会慢慢的大，从而成为数字爆点。
通过多个省和市和相关区一张图的研究落地，华设设计集团形成相关的标准，包括数据属性的标准和符号标准，以及业务流程标准等等。
本文为华设设计集团大数据中心主任朱治邦在第十七届中国智能交通年会专业子论坛“运营商赋能智慧交通创新论坛”上的演讲速记整理，未经本人审核，如有错误，敬请谅解。
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