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法治为民绘就幸福底色 华亭市深入推动法治政府建设工作纪实

发布时间:2023-12-09 16:41:12浏览次数:1作者:产品展示

  良法善治,民之所向。民生福祉离不开法治保障。近年来,华亭市深入推动法治政府建设,聚焦“人民”这个中心,想办法、出实招,在优化法治化营商环境、推动矛盾纠纷有效化解、服务保障人民合法诉求等方面精准发力,逐步的提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感,谱写了强化依法行政、建设法治政府的新篇章。

  华亭市委、市政府坚持把法治建设纳入全市经济社会持续健康发展总体设计,制定了《法治华亭建设规划(20212025年)》《华亭市法治政府建设实施方案(20222025年)》《华亭市法治社会建设实施方案(20212025年)》,定期召开市委全面依法治市、法治政府工作部署会、推进会、协调会,加强督导检查,及时研究解决重点难点问题,深入推动“一规划两方案”工作任务落细落实。华亭市“科学预防依法处置重大突发事件”法治政府示范创建项目被省级命名并经审核推荐为第三批全国法治政府建设示范创建候选项目。

  华亭市委、市政府坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,制定印发了《华亭市法治建设平时考评工作办法(试行)》,将推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系和年终述职内容,创新年终述法机制,通过考核的“硬约束”,压实法治建设第一责任人职责,形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务部门具体抓,人人有责任、层层抓落实的工作格局,化解矛盾、维护稳定,推动形成办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。制定出台了《党委(党组)理论学习中心组学法制度》,常态化开展市委理论学习中心组专题学法、市委常委会会前学法、市政府常务会议会前学法,全市各级党委(党组)理论学习中心组集体学法300余场次。

  华亭市深入推动“放管服”改革,全方面推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化,厘清权力的边界,动态调整权责事项29787项,大力推进“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作,认领抽查事项清单555项。全面运行企业开办“一网通办”及“不来即享”服务系统,实现涉企政策向中小微企业主动“精准”推送服务。建立政法单位与非公有制企业对口联系机制和法治化营商环境投诉举报平台,全面落实轻微违背法律规定的行为不处罚制度,落实落细“两轻一免”“首违不罚”等政策,深入推动柔性执法。

  严格落实规范性文件审查等制度,全面加强重大行政决策事项合法性审查,组织并且开展行政执法“三项制度”专项检查10次,评查案卷4次。深入推动行政复议体制改革,推行行政复议“1+3”工作机制,明确市行政复议委员会职能,组建行政复议咨询委员会、行政复议调解和解委员会、行政复议办公室,研究制定《华亭市行政复议委员会工作规则》等制度6项,强化了行政复议化解行政争议主渠道作用。全面落实政府聘请法律顾问制度,制定出台《华亭市人民政府法律顾问工作规则》,市政府法律顾问参与重大行政决策合法性审查走上了制度化、常态化轨道。

  聚焦公共安全风险防范,华亭市修订完善安全生产事故、防汛、地震灾害、重大突发性气候灾害等应急预案39个,成立专项应急指挥部4个,整合应急队伍164支5416人,组建灾情信息员队伍100余人,开展应急演练20余场(次)。

  积极探索创新基层网格化管理模式,制定出台《华亭市网格化服务管理工作实施细则(试行)》,整合规范了党建、公安、民政、卫健等网格,科学划分城市、农村、专属三类网格,常态化排查调处各类矛盾纠纷,排查整治安全风险隐患,实现网格内大小事第一时间知晓、第一时间处置。

  积极创新“诉源治理模式”,组建成立速裁团队4个,重点产业链巡回法庭3个,加强了案件诉前成功调解和速裁处理工作力量。积极推广“检察+司法+行政”三位一体办案模式,帮助有关群体追薪,办理侵财犯罪案件,帮助受害者挽回经济损失。

  以新时代文明实践中心(所、站)为依托,借助文明实践、关爱老年人、文明风尚等九大类240多支志愿服务队伍,大力开展“讲、评、帮、乐、庆”志愿服务活动2000余场次,“尽义务、献爱心、促和谐、助创城”志愿服务常态长效,高价彩礼、大操大办陈规陋习得到有力遏制。

  深入实施公民道德建设工程,认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,积极指导全市127个行政村(社区)切实将社会主义核心价值观融入村规民约、市民公约,大力开展“好媳妇好婆婆”“文明家庭”选树活动,推动全民道德素质和社会文明程度达到新的高度。

  全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,华亭市建立了党委领导、人大监督、政府实施和成员单位共同参与的“大普法”工作格局,积极采取集中宣传与日常普法相结合等方式,充分的利用“124”国家宪法日和“民法典宣传月”等节点,多形式开展法治宣传教育,统筹推进优化营商环境、防范电信网络诈骗、“美好生活民法典”相伴等主题宣传深入人心,累计开展“法律十进”活动1000余场(次),举办法治讲座520余场(次),发放宣传资料13万余份,接受法律咨询12000余人(次)。

  坚持把领导干部作为普法重点对象,通过理论学习中心组、专题学习报告会等形式,深入学习宣传贯彻习法治思想。全市共举办大型法治讲座5期,科级以上领导干部培训班8期2600人次,各级党委(党组)理论学习中心组专题学习200余场次,干部网上学法3024人次。

  突出抓好青少年法治教育。建立全市法治副校长人才库,全市155所中小学校、幼儿园法治副校长实现全覆盖。组建全市青少年普法讲师团,举办校园法治报告会465场(次)。全面加强农民工、妇女儿童等群体的普法力度,定期指导各乡镇用足用好新时代文明实践中心、文化服务中心(所、站)等平台,努力营造浓厚的普法氛围。累计开展各类主题宣传教育活动680场次,发放宣传资料8万余份。

  深入推进法治文化建设。全市各级各部门利用“三下乡”“民族团结进步宣传月”等节点深入开展送法下乡120余场次,开展法治文艺演出30余场次。建成红色法治宣传教育基地1处、法治文化广场6处、法治街区(长廊、宣传牌)等300余处、市税务局等法治宣传教育基地3处,实现了村村有法治文化墙、村村有法治书屋、村村有法治队伍的“三有”法治阵地建设品牌。创建各类平安法治乡(镇)5个、平安法治家庭460户、学法守法用法示范家庭146户,培养农村“法律明白人”810人。

  积极开展媒体普法。在华亭电视台、华亭广播电台开设“法治第一线”普法栏目,播放普法宣传片以案说法,邀请政法单位工作人员宣传解读群众关心的热点法律知识。及时推送各类普法信息,提高人民群众的法律知晓率。在“华亭发布”“华亭融媒”“华亭司法”等全市各级各部门的微信公众号、头条号、视频号年均推送各类普法信息2万余条。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,调整充实人民调解委员会工作力量,严格落实人民调解案件补贴政策,组建成立妇联执委示范婚调工作室,持续完善“日排查、周化解、月研判”矛盾纠纷调处机制,积极推行“334”人民调解法、“一网十员”“群众说事日”等典型经验,常态化开展矛盾纠纷滚动排查化解,最大限度把各类问题化解在基层、消除在萌芽状态。

  严格落实《社区矫正法》,采取多种模式,依法加强社区矫正对象日常督管,积极开展教育帮扶,有效预防脱管漏管等现象发生。定期开展刑满释放人员家庭回访,全面摸排乱点乱象、涉黑涉恶等问题线索,严格落实帮扶济困措施,切实做到衔接管理和安置帮教一体推进。

  坚持以群众需求为导向,把服务的触角延伸到群众身边,用好村(社区)法律顾问资源,组织12名律师与全市127个村(社区)签订法律顾问协议,引导广大律师利用互联网、热线、实体“三大平台”,切实为基层群众提供“一站式”法律服务,着力做好法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷化解等工作,为群众举办法治讲座,参与矛盾纠纷化解,提供法律咨询、办理法律事务,有力推进了法治乡村建设,维护了基层社会的和谐稳定。

  营商环境是市场主体生存发展的土壤,是区域经济发展的软实力、硬支撑。华亭市聚焦服务保障全市经济社会高水平质量的发展,制定了《华亭市优化法治营商环境工作实施方案》,建立完整企业法律风险防范机制,细化工作措施,明确工作责任,制定行事历,绘制路线图,确保各项工作领导到位、责任到位,努力营造人人是招商主体,处处是营商环境的理念,凝聚和统一思想认识,提高服务高水平发展的能力水平。

  全力打造一流营商环境。纵深推进“放管服”改革,优化服务流程,全力推行“一窗办、一网办”,对企业设立变更注销等9类业务开展预约周末延时服务。提升政务服务水平,安排专人落实“一站式”“保姆式”服务措施,力争实现企业开办全流程“一日办结”,工程建设项目审批时限压减至60个工作日内,建立“领导包企+干部驻企”沟通包联服务机制,推行“管家式”帮办代办等制度,以实际行动让投资商安心、放心投资。

  以深入推进法律服务保障助力“项目攻坚突破年”活动为抓手,聚焦涉营商环境重点领域执法、涉企业执法制度落实等情况,扎实开展“优化营商环境护航高质量发展”行政执法专项检查,进一步规范涉企行政执法行为。深入开展道路交互与通行安全和运输执法领域明显问题专项整治,净化道路运输市场环境。

  定期组织律师深入企业,针对性开展法律政策解读和典型案例分析,大力带领企业诚信守法经营、防范法律风险。充分的发挥各级人民调解委员会的能动性,不断加大矛盾纠纷调处化解力度,开展“送法进企业”法律知识讲座,协调化解涉企矛盾纠纷,提供涉企法律咨询,持续深化涉企法律服务。

  律师坐班,为群众答疑解惑;便捷服务,打通法律服务“最后一公里”;普法宣传,把法律知识送到群众家门口华亭市逐步的提升工作标准、创新服务方式、拓宽服务广度,以法律服务和法治保障助推公共法律服务提质增效。

  “您好,这里是华亭市12348法律服务热线,请问您有什么样的问题需要咨询”近日,家住惠民社区的刘女士遇到了一些问题,律师第一时间为她答疑解惑。对此刘女士表示:“专业耐心细致的解答,让我对拆迁补偿、子女履行赡养义务等方面有了更详细的了解。”华亭市不断强化公共法律服务中心职能作用,依托“12348”法律服务热线随时为群众答疑解惑,多角度畅通法律援助受案渠道,实现了让“数据多跑路,群众少跑路”。依托12个乡镇(城市社区、工业园区)法律援助工作站、127个村(社区)公共法律服务室力量,受理和解决群众法律服务事项,为全市各村(社区)开通免费法律咨询服务电话,提供综合性、一站式法律服务,今年以来,共接待法律咨询群众660人(次),办理法律援助案件328件,挽回经济损失392万元。

  同时,华亭市积极推动法律援助与矛盾纠纷调解、公证、鉴定等工作有效融合,主动对接区妇联、残联、退伍军人事务局等有关部门,精准摸排需求,使办理援助案件形成联动合力。开辟便民通道,推行上门服务、预约服务、优先服务等便民举措,夯实应援尽援、应援优援的工作基础。

  华亭市坚持“以人民为中心”的发展理念,以融合发展为核心,将实体平台的深度服务、热线平台的方便快捷和网络站点平台的全时空性有效整合,完善公共法律服务网络、大力拓展公共法律服务领域、全方面提升法律服务能力水平,已基本建成了覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

  以民为本,循法而行。华亭市坚持以人民为中心,健全社会公平正义法治保障制度,织密法治之网,强化法治之力,不断开创依法治市新局面。

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